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上证报中国证券网讯（记者仲茜）3月18日，中共江苏省委、江苏省人民政府印发《推进江苏城市高质量发展行动方案》（以下简称“《方案》”），推出28条最新措施，旨在加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，让城市成为人民安居乐业的幸福家园。
在“优化现代化城市布局”方面，《方案》提出，推进城市群、都市圈组团式网络化发展，提升扬子江城市群国际竞争力，推动苏锡常都市圈以及南通、盐城、泰州与上海大都市圈深度融合，加快沪苏（州）同城化发展。提升徐州区域中心城市能级，推动徐宿淮连协同发展。
在“建设富有活力的创新城市”方面，《方案》提出，强化创新动能培育，构建开放包容创新生态。推动更多“国字号”创新平台布局，支持南京紫金山创新带、苏州实验室建设，支持紫金山实验室等创建国家实验室（基地）；支持建设新型研发机构、概念验证中心、中试转化平台、综合性技术服务平台等；强化企业创新主体地位，促进创新资源向企业集聚，加大科研平台、科技数据、应用场景等向企业开放力度，探索支持重点产业和新兴科技企业自主认定人才。
《方案》还提出，要大力发展都市型产业，加快发展软件信息、数据、商务服务、金融服务、现代物流等生产性服务业，推动生产性服务业与制造业深度融合；全面实施“人工智能+”行动，培育生物医药、新能源、集成电路、低空经济等新兴产业集群，抢占未来产业新赛道。支持非标制造和非标商业等新业态发展。同时大力激发消费经济活力，推进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，打造“苏适生活”新标杆。
在“建设便捷高效的智慧城市”方面，《方案》提出，推动基础设施数字化转型，实施“算网江苏”工程。打造城市运行智能中枢，构建数字底座，试点开展城市智能体应用；提升“车路云一体化”应用水平，实施停车便利化工程；到2030年城市大模型和智能体支撑的典型应用场景超300个。
在“加强要素保障”方面，《方案》提出，建立可持续的城市建设运营投融资机制，积极争取中央财政支持，支持符合要求的项目申请专项债券和超长期特别国债；整合专项资金，以“拨改投”、贴息等方式支持城市更新；探索利用国际金融组织资金路径，推动金融机构运用信贷、保险、信托等参与城市更新。拓展社会资本参与路径，探索“财政资金+专项债+社会资本+REITs”等模式。
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